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Accueil Actualité Asie Actualité du CEFC - Hong-Kong Parution Cefc : Perspectives chinoises 2010/4 : Les migrants ruraux : en marge des villes, un pont avec les campagnes
Lundi, 07 Mars 2011 10:36

Parution Cefc : Perspectives chinoises 2010/4 : Les migrants ruraux : en marge des villes, un pont avec les campagnes

Perspectives chinoises 2010/4 - Les migrants ruraux : en marge des villes, un pont avec les campagnes - Cefc

Malgré un taux d'urbanisation atteignant 48 % en 2010, le niveau d'urbanisation de la Chine reste relativement faible au regard de pays ayant un niveau de développement comparable. Durant la transformation économique du pays, l'urbanisation a été strictement réglementée à travers le système du hukou qui établit une distinction entre résidents urbains et ruraux, une caractéristique propre à la Chine qui dresse de solides barrières institutionnelles à la migration. Contrairement à beaucoup de pays en développement qui ont connu une urbanisation rapide, la Chine a su éviter de nombreux problèmes liés au développement des mégapoles, tels que les bidonvilles, la pauvreté urbaine, la criminalité et les troubles sociaux. Le revers de la médaille est que les migrants ruraux, qui ont contribué à l'urbanisation mais restent marginalisés des villes, payent le prix fort de cette réglementation. La plus grande partie de l'urbanisation chinoise, qui s'est accélérée depuis 2000, est alimentée par un exode massif de la main-d'œuvre rurale. Les dernières données officielles publiées en mars 2010 par le Bureau national des statistiques estiment le nombre total de migrants ruraux à 229,8 millions à la fin de 2009. Parmi eux, 145,3 millions (63 %) travaillent en dehors de leur bourg d'origine (durant plus de six mois) et les 84,5 millions restants travaillent dans leur bourg d'origine.

Bien que leur contribution à la croissance économique et à l'industrialisation soit largement reconnue, les migrants ruraux n'ont pas le statut d'habitant des villes. Leur situation précaire les rend extrêmement vulnérables, comme l'a montré la crise économique de 2008-2009 : parce qu'ils ne bénéficient pas de véritables contrats de travail et des prestations réservées aux résidents urbains, les travailleurs migrants ruraux ont subi la crise financière de plein fouet. Malgré tout, ils deviennent également une force sociale avec laquelle il faut compter. Avec un nombre de migrants qui représente 17 % des 1,3 milliard de la population chinoise, la migration interne pose un défi complexe et sans précédent au processus de développement du pays. Si l'urbanisation chinoise se poursuit conformément aux prévisions, la population urbaine pourrait augmenter de 350 millions de personnes en 20 ans, principalement par des flux de migration provenant des zones rurales. En outre, de nouveaux défis sont posés par la « nouvelle génération de migrants », un terme apparu dans le Document n°1 du Comité Central du Parti Communiste Chinois (CCPCC) de 2010 pour désigner les jeunes migrants nés dans les années 1980 et 1990, plus urbanisés, plus conscients de leurs droits, moins dociles, et qui préfèrent s'installer dans les villes plutôt que de retourner dans les zones rurales. Pour assurer la soutenabilité du processus de migration et d'urbanisation, le gouvernement chinois est aujourd'hui face à des choix politiques extrêmement délicats quant à la gestion de cette population migrante en expansion, la fourniture d'infrastructures urbaines et de services publics adaptés, et le maintien de la sécurité publique et de la stabilité sociale. L'importance de ces questions a de fait été reconnue par le nouveau plan quinquennal de 2010-2015 qui « appelle le gouvernement à non seulement encourager la migration interne entre les régions, mais aussi à améliorer les conditions dans lesquelles la population rurale se déplace et s'installe dans les villes ».

(...)

Par Sylvie Démurger (Editorial en texte intégral : lire la suite)

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